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保監會副主席陳文輝: 堅持保險姓保 推進改革創新

發布時間:2016-12-02信息來源:AG亚游集团財險

針對個別機構罔顧市場接受程度、罔顧行業負麵影響而采取的激進股權投資行為,絕不會缺位,將及時進行必要的幹預,表明監管態度、重申監管立場,促進保險機構審慎穩健投資。

預見未來,探尋保險業創新發展新引擎。

11月29日,在21世紀經濟報道主辦的第十一屆21世紀亞洲保險年會上,中國保險監督管理委員會副主席陳文輝發表了題為《堅持“保險姓保”,推進改革創新,不斷完善現代保險監管體係》的演講。

陳文輝表示,從今年情況來看,我國保險業發展超出預期,風險總體可控,順利實現了“十三五”時期的良好開局。這主要體現在保險業發展繼續保持強勁勢頭、保險監管改革繼續穩步推進、保險業服務社會經濟成效顯著。

不過,盡管保險業取得一定成績,但是保險業發展的環境仍然複雜嚴峻。為此需要從深入運用前沿技術、積極參與新興產業和轉型升級商業模式三個方麵突破發展瓶頸,打造創新發展新引擎。

在上述新形勢下,保險監管也將麵臨著傳統與變革、取舍與揚棄的選擇問題。陳文輝指出,一是“保險姓保”的理念不變,但是服務的內涵外延會變;二是市場化改革方向不變,但監管方式和方法會變;三是守住風險底線的要求不變,但是不同時期重點防範的風險會變。

他還強調,在當前利率持續走低和資產荒背景下,保險業麵臨的重點風險還是資產負債錯配風險,“長錢短配”和“短錢長配”現象並存。保險監管的重點也將從資產和負債兩端入手,引導機構堅持科學合理的定價策略和審慎穩健的投資原則。

保險業創新三大路徑

整體而言,保險業發展繼續保持強勁勢頭。陳文輝披露的數據顯示,1-10月,全國實現保費收入2.7萬億元,同比增長30%,增速比去年同期高10個百分點;總資產達到14.8萬億元,較年初增長20%,資金運用平均收益率達到4.4%;保險法人機構達到211家,從業人員達到740萬。

我國保險業服務經濟社會成效顯著。尤其是保險業圍繞扶貧攻堅戰略,著力打造以大病保險、農業保險、小額保險等為主的保險扶貧保障體係,以小貸險、學貸險、農險保單質押貸款等為主的保險扶貧增信體係,以產業扶貧投資基金等為主的保險扶貧投資體係,全方位助力扶貧攻堅。

不過,陳文輝坦言,盡管保險業取得一定成績,但是保險業發展的環境仍然複雜嚴峻。未來幾年,保險業需要從以下三個方麵突破發展瓶頸,打造創新發展新引擎。

一是深入運用前沿技術。新一輪的科技革命正在孕育興起,全球將進入科技創新的密集時代。保險業要充分運用互聯網、人工智能、大數據、基因工程等技術,提高應用的層次和深度,逐步實現保險業精準營銷、精確定價、精細服務。

二是積極參與新興產業。保險業要在戰略新興產業中抓住發展機遇。保險業要主動融入養老、健康產業鏈,積極拓展健康管理、醫療保健、養老護理等增值服務,延長服務鏈條。

三是轉型升級商業模式。順應財富管理、互聯網經濟等發展的新趨勢,加快推動商業模式創新。“現在流行一句話,叫‘得場景者得天下’。今後,保險業也要積極發展融入消費場景的消費保險,探索新的商業模式。”

保險監管的變與不變

陳文輝表示,在新的形勢下,保險監管麵臨著傳統與變革、取舍與揚棄的選擇。

具體而言,一是“保險姓保”的理念不變,但是服務的內涵外延會變。目前,保監會針對個別保險機構采取的比較激進業務發展和投資方式,從製度層麵出台了一係列措施,並已初見成效。今後,還將采取更加有力地措施,鼓勵保險機構發展長期保障型業務,強化保險資金服務保險主業,推動保險資金長期投資、價值投資和穩健投資,引導保險業牢固樹立“保險姓保”的理念。

不過,堅持“保險姓保”的理念,並不意味著墨守成規、一成不變,理念的界定是動態的、發展的,服務的內涵和外延將不斷拓展。今後,保障的概念可能不局限於事後賠款,而是涵蓋優質資源和社會服務的綜合性保障,也會出現個性化、定製化的保障服務。對此,保監會將支持保險業順應市場需求的變化,推動保險服務從事後的保障向事前的風險管理、事中的風險控製延伸,從簡單的經濟賠償向一攬子解決方案擴展。

二是市場化改革方向不變,但監管方式和方法會變。過去幾年,保監會推進產品費率、資金運用和市場準入退出三項改革。今後,將繼續按照“放開前端、管住後端”的思路,堅持市場化改革的方向不動搖,推進啟動交強險製度和意外險市場化定價機製改革,繼續深化人身險費率改革、完善商業車險市場化改革。

市場化改革是減少行政許可和審批,但是這不意味著放鬆監管,更不是放任自流、甩手不管,管和放應該是相輔相成的。今後,保監會在穩步放開前端的同時,將進一步轉變監管的方式方法和重心,更加注重強化事中、事後監管,更加注重透明度監管、穿透式監管、差別化監管,更加注重針對經營激進、治理不健全的機構實行重點監管。針對個別機構罔顧市場接受程度、罔顧行業負麵影響而采取的激進股權投資行為,絕不會缺位,將及時進行必要的幹預,表明監管態度、重申監管立場,促進保險機構審慎穩健投資。

三是守住風險底線的要求不變,但是不同時期重點防範的風險會變。近年來,保監會不斷提高風險防範的針對性、科學性和有效性。對一些苗頭性、傾向性的問題,AG亚游集团都高度關注、及時介入、提早處置,避免風險蔓延和擴大。今後,保監會將進一步完善風險防範體係,發揮“償二代”在風險防範中的核心作用,強化公司治理監管和市場約束,堅決守住不發生係統性區域性風險的底線。

信息來源:21世紀經濟報道

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